同志们：

   大家上午好！

   今天，我们组织召开2013年度全省公共资源交易信息工作会议，主要内容是总结2012年全省招投标政务信息和违法违规记录信息工作情况，交流开展政务信息和违法违规记录信息工作体会，介绍《湖北公共资源交易》杂志的相关情况，表彰奖励2012年度全省招投标政务信息和违法违规记录信息工作先进单位，安排部署2013年政务信息、违法违规记录信息、杂志采编等工作。对这次的会议局党组高度重视，党组书记、局长丁贵桥同志就如何开好会议、如何做好今后的信息工作提出了明确要求，一会还要讲话作指示，大家要认真学习领会，搞好贯彻落实。刚才，我们表彰了先进单位，黄冈市、荆州市交流了工作体会，综合处、指导协调处、编辑部分别就政务信息、违法违规记录信息、杂志采编等工作进行了总结和介绍，并对2013年的工作进行了安排，这些，我都同意，希望各级各部门认真抓好落实。借此机会，请允许我代表省公共资源交易监督管理局党组、机关全体干部职工，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺！并向各级公共资源交易监督管理部门从事信息工作的同志表示衷心的感谢！

   2012年，全省公共资源交易政务信息和违法违规记录信息工作都取得了较好的成绩，《湖北公共资源交易》杂志经过紧张的筹备，目前已基本就序。我们的政务信息得到了省委、省政府、省纪委主要领导的充分肯定和高度关注，省政府门户网站采用了9条信息，省委办公厅的《综合信息专报》（第194期）、省纪委的《鄂纪办通报》（第18期、第67期）、《湖北省工程建设领域突出问题专项治理工作简报》（第8期）还专门转载了我们的工作经验，收到了很好的效果。违法违规记录信息为规范市场秩序，打击围标串标行为发挥了很好的威慑作用，取得了明显成效，得到了国家预防腐败局的充分肯定。回顾2012年的工作情况，结合2013年工作任务，我讲三点意见，供大家参考。

   一、必须进一步提高认识，站在履行好公共资源交易综合管理职责的高度，下大力切实加强公共资源交易政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编工作 

   当今，我们已处于信息时代，信息的丰富程度前所未有，传播速度越来越快，作用越来越大。特别是在政府决策和管理的过程中，越来越依赖于信息的充分性、准确性和及时性。作为全省公共资源交易综合监管机构，政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编工作与我们履行职责密切相关，并发挥着越来越重要的作用。

   首先，对于省委、省政府以及公共资源交易综合管理部门而言，做好政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编工作是我们的责任和义务。

省委、省政府领导同志历来十分重视信息工作，对信息有强烈的需求，也有很高的要求。去年，省委、省政府专门召开了省直单位办公室主任会议和省直部门政府信息公开现场会暨培训会，省委常委、省委秘书长傅德辉同志在会上对做好信息工作提出了明确要求。省委办公厅主办的有《决策参考》、《综合信息专报》，省委政策研究室主办的有《内部参阅》，省政府办公厅主办的有《湖北政务信息》、《督查通报》、《综合信息摘报》等，上面刊登的都是各级各部门的重要情况和各厅局委办的重要工作。省委、省政府的领导同志经常在有关信息的刊物上作重要批示。我们要本着对省委、省政府高度负责的态度，积极适应领导同志对信息的强烈需求，认真做好政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编工作。丁局长也反复强调：“公共资源交易作为新生事物，要引起各级党委、政府的高度关注和大力支持，做好政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编工作是关键。否则，就是我们工作的失职。”作为担负全国招投标综合监管体制机制改革试点唯一省份的我们，肩上的担子的会更重，使命会更光荣，任务会更艰巨。因此，政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编工作就越来越发挥着不可替代的作用。对于各级公共资源交易综合管理部门而言，我们的基本工作情况，存在的主要问题和原因，以及发展思路，都可以通过信息的形式向省委、省政府领导同志报告和反映，以便谋划全局，进行正确决策。这些都是我们使命所系，职责所在。

   同时，作为公共资源交易的综合监管的职能部门，我们的政务信息、违法违规记录信息、杂志采编首先是“上情下达”和“下情上达”的重要渠道和交流沟通的重要机制。我们在对省委、省政府负责的同时，也要对市州、县市区公共资源交易综合管理部门负责，并将两者有机地结合起来、统一起来。这就需要通过信息，将省委、省政府的有关重大政策和部署及时传达、贯彻下去，并将各级公共资源交易综合管理部门的落实情况、遇到的困难和问题以及对策建议及时报告、反映上去，避免出现“盲区”或“阻塞”。其次，公共资源交易综合监管是一项全新的事业，是需要整体推动、形成合力的系统性工程，各职能部门之间要有良好的沟通和交流，不能各自为政。在这方面，各种信息是一个良好的机制，可以将职能部门结合成一个有机的系统，既有利于职能部门全面掌握、统筹规划，也有利于彼此之间沟通情况、交流经验、取长补短、密切合作，实现共同发展。所以，从上述意义讲，面向各级各部门做好政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编工作同样是我们的责任，如果没有做好，同样是失职。

   其次，对于公共资源交易综合监管的整体工作而言，信息是资源，政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编可以成为“检测仪”、“润滑剂”和“助推器”。

   目前，公共资源交易综合监管体制机制改革的任务很繁重，也很艰巨。我们经常会遇到各种各样的困难，自身也存在这样那样的问题，这对工作都产生一定的影响。而且，有些困难和问题是全局性的，但我们往往因为限于局部，对其认识得不够深入和全面、解决得不够及时和彻底，从而不利于工作的整体发展。要发现这些问题的存在，寻求解决这些问题的办法，很重要的一个方面就是要重视信息。因为信息是一种资源，是可以提高工作效率、增强工作效益和提高公共资源交易工作有效性的资源。 

   是全面了解情况、发现困难和问题的“检测仪”。困难和问题都是相对的、具体的、随机的，在事物发展的不同阶段会出现不同的情况和问题。这些困难和问题的出现，本身是事物发展规律的体现，是必然的。对我们来讲，从认识论的角度看，要及时发现、认识和把握这些变化的存在，从而对我们工作的进一步深入和改进发挥作用。如果我们未能及时、全面、深入地了解这些变化和问题，就会对工作的进展、对政策执行所产生的效果，缺乏应有的认识，就会影响我们对工作全局的判断。我们开展政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编就是要有效解决这方面的问题，使其成为了解情况、发现问题、验证效果的“检测仪”，为我们提供各个方面、各个时期、各个角度的情况，使我们能看得高一些、远一些、全面一些。比如，许多政策的出台或在执行过程中，难免会存在不尽完善的方面和一些失误。如果我们的工作能够及时反映这些问题，就会使政策的负面影响和损失降到最低限度。所以，对情况了解得及时与否、透彻与否，是体现这项工作水平的一个重要方面。

   是消除障碍、实现协调统一的“润滑剂”。当前，就省、市、县三级综合监管机构而言，就省公共资源交易管理委员会成员单位而言，都存在一个统筹协调的问题。通过政务信息、违法违规记录信息和杂志的效应，就能够逐步化解彼此的分歧，实现认识上的统一，在具体过程中可以起到增强了解、增进理解的“润滑剂”作用，以减小摩擦，消除障碍，达成共识。比如，目前各地各部门对资格审查有的是采取资格预审，有的是采取资格后审，评标有的是采取经评寒的最低报价法，有的是采取综合评估法，各地各行业的形式和方法不尽相同。但是，公共资源交易综合监管又是一项全局性、系统性的工程，需要各级各部门的通力协作和密切配合。如何协调好综合监管部门和行业主管部门共同做好同一篇文章，就成为需要我们认真研究的重要课题。做好这个课题，当然得从各个方面努力，但通过我们的工作就可以发挥独特的作用。

   是克服困难、解决问题、取得进步的“助推器”。我们的工作极具探索性、挑战性、风险性，老难题不少，新问题不断，需要更多的新启发、新思路和新举措。在改革探索的道路上，政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编可以成为有力的“助推器”。比如，怎样最大限度地遏制围标串标问题，如何最大限度地发挥专家库的功能和作用，等等，都是我们在改革过程中遇到和正在积极探索解决的重要问题。坦率地说，现在我们的工作是有一些思路的，也取得了一定的成效，但离中央、省委、省政府的期待，离人民群众的愿望，还是有很大差距的，关键问题是实践得还不够。究其原因，一是由于受体制机制的限制，保护主义和部门色彩还比较浓厚，一些比较成熟和完善的举措还得不到有效地实施，有的地方在思想认识、执行政策和理解支持上还不够到位；二是对于一些已经开展的工作及已经取得的做法和经验，还未能很好地总结、推广和交流，未能更好地起到借鉴和指导作用，从某种意义上说，这是资源的浪费；三是由于我们对一些热点、难点问题的想法和解决思路，还得不到有关部门的了解、理解和支持，不能形成可操作的方案。因此，要完善政策、达成共识，我们工作的参谋作用是必不可少的；要推广典型、交流经验，我们工作的平台作用是必不可少的；要寻求理解、获得支持，我们工作的媒介作用是必不可少的。所以，我们要进一步深化全省公共资源交易综合监管工作，必须高度重视我们工作的“助推器”作用。

   第三，对于各级公共资源交易综合管理部门而言，开展政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编是提高人员队伍素质的有力手段，是培养干部的重要环节。

   各级公共资源交易综合监管部门工作水平的高低，不是光看公布了多少条例、印发了多少文件，还要看能否真正掌握与职能相关的各类信息，并以此为依据进行科学决策。在各级公共资源交易综合监管部门工作的同志，要善于培养自己这方面的能力，通过工作的各个环节，增强自身的能力和素质，进而提高整体工作水平和质量。这样，可以培养我们总结、提炼和正确分析的能力，提高工作的敏感性，主动发现和捕捉有价值的情况和问题，掌握政策动向，把握工作全局，开阔工作思路，增强工作的创造性。公共资源交易综合监管部门要将信息工作当作一种重要手段，来促进公共资源交易综合监管部门干部职工队伍建设，提高素质和水平，使每位同志都能在自己的岗位上，既成为业务工作的“行家里手”，也成为本部门及领导同志的“参谋助手”。

   二、必须正视成绩和问题，以饱满的工作热情和有效的工作手段，推动2013年全省公共资源交易政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编工作取得更大的进步

   2012年，全省招投标信息工作以“湖北招标投标网”和《湖北招投标动态》为依托，充分发挥喉舌作用和窗口效应，政务信息、违法违规记录信息工作取得了初步成效。荆州、荆门、十堰市主办有《工作动态》，襄阳市、孝感市主办有《招标投标动态》，麻城市主办有《阳光招投标》、随县主办有《招标投标动态》，都很好地反映了各地的工作情况，展示了工作亮点。省委主办的《综合信息专报》和省纪委的《鄂纪办通报》等刊物先后转载了我们的信息，引起了很好的反响。但是，我们应该清醒地看到，全省各级公共资源交易综合监管部门无论是在政务信息、违法违规记录信息报送的数量和内容，还是质量和份量上，都是远远不够的。有的地方无论从市州层面，还是所辖县市区，工作就比较主动，发展也比较整齐。但有的地方就不是很重视，有的还是零记录。从信息的分类角度来看，有情况、有问题、有建议的综合类信息的报送数量就更少，与省委、省政府对我们的要求还有较大差距。这些问题概括起来，就是一个“不符合”和一个“不适应”，即：与公共资源交易综合监管的职责要求不符合，与推进公共资源交易综合监管和公共资源交易事业改革发展的需要不适应。分析其原因，主要还在于认识问题。一些同志对这项工作的态度不够积极，没有认识到工作的重要性，甚至将其当成是负担。

   2013年是贯彻落实十八大精神和“十二五”规划的重要之年，是中纪委、监察部、国家预防腐败局赋予我省创新体制机制试点工作的关键之年，也是全省公共资源交易市场建设的推进之年，各项工作都到了关键时期和攻坚阶段，情况复杂，任务繁重，对我们工作的要求也更高、压力也更大。从事信息工作的同志要投入更大的工作热情，采取更有效的工作手段，各单位也要更加重视和支持，形成工作合力。

   首先，各级机关要切实强化意识，严格落实责任，着力解决“不符合”的问题。

   强化意识，最主要的就是要强化责任意识，强化重视程度，并以此为载体推动整体工作的落实。落实责任，一是要坚持政务信息、违法违规记录信息和杂志的采编有人管、有人抓、有人做，其中关键是有人管和有人抓。在这方面，几位局领导是给我们做出了榜样的，各级各部门负责同志的思想认识要跟上。各级机关都要建立这项工作的“一把手”负责制，同时要有具体人来做，各单位必须落实好1名同志负责，省局综合处要认真做好统一协调和组织实施工作。二是要坚持重要信息随有随报、不拖不漏，将我们的重要工作情况及时反映给省委、省政府领导同志，将重要工作部署及时传达贯彻给各级公共资源交易综合监管部门，将各级各地在改革发展过程中的经验和问题及时在行业之间进行沟通和交流。三是要精心组织，认真挖掘，不断提高信息的质量和份量。其实，我们现实工作中有丰富的信息资源，关键是要去挖掘和组织，在这方面，有的部门、有的市州是下了功夫的，成效也是显著的，我们要总结经验，争取2013年做得更好。

   其次，信息工作人员要认真履行职责，努力取得实效，着力解决“不适应”的问题。

   目前，各级各单位有的是明确了1名政务信息和违法违规记录信息联络员，有的是兼职的，基本实现了工作“有人做”。我们的信息联络员，要着力提高信息资料的收集贮存能力。当今世界，新技术革命蓬勃发展，信息已打破了地域和时空的界限，铺天盖地，滚滚而来，冲击我们的视野，震撼我们的眼球。信息联络员要头脑敏锐，时时注意上下左右的新情况、新问题、新经验，善于对各种信息进行收集和整理，科学分类，对输入信息和反馈信息进行认真研究，及时准确地向领导提供有参考价值的分析意见，保证各种信息的质量和准确。对于各类重点、亮点、难点和热点问题，要处理好“点”与“面”、“方”与“圆”的关系，去伪存真，去粗取精，防止以偏概全，顾此失彼，确保信息的完整性和客观性。当然，这项工作但仅靠信息联络员是远远不够的，还需要全体同志的大力支持和密切配合。今天受到表彰的单位，负责这项工作的同志也不是受过专门训练的，几乎都是各级各部门业务处室的同志。公共资源交易综合监管部门的全体同志都要向他们学习，与信息联络员一起把工作做好。同时，各级各部门负责同志也要尽职尽责，发挥好领导和带动作用。

   三、必须着眼“体现特色、围绕重点、突出亮点”的方针，努力树立公共资源交易信息工作的新形象

   2012年，各级公共资源交易综合监管部门在政务信息、违法违规记录信息工作上付出了很大努力，也取得了一定的成效。但这只是有了一个较好的基础，更艰巨的任务还在后面。省局机关各处室要强化意识、做好工作，综合处、指导协调处、编辑部要发动好、组织好、协调好，使大家“心往一处想，劲往一处使”；要继续抓好质量建设，将这项工作真正做成精品。

   作为担负“创新招投标综合监管体制机制试点工作”唯一省份的我们，肩负的职责和使命重大，中纪委、监察部和国家预防腐败局，省委、省政府和广大人民群众都关注着我们，希望能够看到我们的成绩。同时，我们也要让各方面感觉到：公共资源交易综合监管机构组建与否、成立前后，对于规范公共资源交易市场秩序、优化经济发展环境、推动社会进步，是完全不一样的。这当然要以我们尽职尽责、开拓创新的态度尽全力做好各项工作为基础，同时也要通过具有公共资源交易鲜明特色的信息向各方面予以充分反映，获得了解和支持。比如，针对项目进入公共资源交易平台后，权力流向有新变化、围标串标案件有新形式的趋势，怎样有效应对；如何拓宽监督渠道，引入社会监督机制，形成监管合力；如何处理好行业监管和综合监管的关系，全面提升综合监管水平；如何建立健全查办案件的协调配合机制，有效遏制公共资源交易领域的腐败问题，等等。我想，这些方面的信息就是具有综合监管特色的信息，也是发挥我们信息工作优势、树立我们信息“品牌”的主要领域，必须作为重点认真抓好。

   各级各部门在2013年的工作中，要注重提高信息质量。今年，我们将继续发挥“湖北公共资源交易网”（原湖北招标投标网）、《湖北公共资源交易动态》（原《湖北招投标动态》）和“违法违规行为信息发布平台”的主阵地作用，以创办《湖北公共资源交易》杂志为推动，希望各级各部门加强领导，积极组织力量，及时将工作情况、经验体会、意见建议进行报送，充分展示各级公共资源交易人的风采。省局要通过多种方式，做好典型的推广工作，同时，要注意总结、归纳和提炼，组织好综合类信息的报送，以大量时点新、角度准、内容实、质量高的综合类信息，推动信息工作提高水平和层次，真正发挥好参谋助手作用。最后，要强调的是，做这项工作的同志很辛苦，埋头幕后、任劳任怨，各单位要重视和支持他们的工作，在阅读文件、参加会议、调查研究、交流培训等方面提供一定的条件，使他们掌握更多的信息量；同时要关心和帮助他们的生活，解决实际困难，充分调动他们的积极性。

   以上所讲，是我对做好公共资源交易政务信息、违法违规记录信息、杂志的采编等方面的一点体会和看法，希望能够对大家有些启示和帮助。相信通过大家的共同努力，我们的工作一定会 2012年工作的基础上，乘势而进，开拓创新，再创佳绩！

   最后，在这里通过大家向全省公共资源交易战线的全体同志、从事公共资源交易工作的同仁、支持关心公共资源交易事业的各界人士致以新春的问候和祝福！祝大家新年快乐！事事如意！平安幸福！

   谢谢大家！